科学的监理 绚丽的“水立方”

——国家游泳中心工程监理工作的几点体会

  2008年北京奥运会是中国人民期盼百年的一次体育盛会，也是展示我国国力，向全世界宣传中国的一次盛会。为了办好2008年奥运会，奥运场馆的建设者胸怀“绿色奥运”、“科技奥运”、“人文奥运”三大理念和为国争光的精神，进行了卓越的工作。作为国家游泳中心工程的工程监理—北京帕克国际工程咨询有限公司，在为期5年的工程建设中，进行了不懈的努力。公司领导非常重视奥运工程的监理工作，派出了副总经理驻现场直接指导、督促监理工作，锤炼班子，培养队伍，与参建各方共同为把国家游泳中心工程建设成国家优质工程—鲁班奖工程和世人瞻目的奥运标志性建筑，作出了巨大的贡献。

  回顾五年的监理历程，我们体会最深的有以下几点：

  一、树立三大责任意识，确保监理目标实现。

  奥运工程的重要性不言而喻。国家游泳中心是2008年北京奥运会的重要场馆，奥运会期间承担游泳、跳水、花样游泳等比赛项目，是唯一一个由港、澳、台同胞和海外华人、侨胞捐资建设的标志性奥运场馆，凝结了全球80多个国家和地区数万华人、侨胞的心血，汇集了亿万中国人民的目光，体现了中华民族团结一心，办好奥运的热情和信念。把国家游泳中心工程建设成奥林匹克中心公园的一颗璀璨的明星，以其重要、专业、多样化的功能满足奥运会、国际泳联的高标准要求，在确定的工期内建成国家的优质工程，是我们共同的愿望，更是我们肩负的责任。

公司领导组织监理人员认真学习、提高认识，使大家明确了肩负的三大责任。作为工程监理，特别是奥运工程的监理，首先承担着神圣的法律责任。监理的全过程必须维护国家的公共利益。对工程中使用的每一种材料（构件），安装的每一台（套）设备，施工的每一道工序都必须达到设计要求和优质工程的标准。确保交付使用的工程，无论是结构性能、使用功能，还是外观质量都做到尽善尽美。

其次是合同责任。在合同中已经明确了监理工程师的责任、权力和义务，监理必须对建设方负责，认真履行与建设方签订合同中的承诺，努力把每一个程序、每一件事情办好。

  再次是监理工程师的岗位责任。项目监理部是北京帕克国际工程咨询有限公司的派出机构，代表公司履行监理合同约定的义务。在国家游泳中心建设期内，应遵纪守法，清政廉洁，时时、处处维护国家的利益和公司的荣誉。

由于公司坚持以人为本，鼓励岗位成才，狠抓职工队伍建设取得了明显的成效。该工程的监理人员都认清了自己承担的责任，并在实践中不断地提高三大责任意识。在五年的工程建设中，不管严寒酷暑，不分白天黑夜都兢兢业业地在监理岗位上作奉献，期间还涌现了许多可歌可泣的动人事迹，造就了一批又一批优秀人才，有15人已走上领导岗位，有8人次获得了北京市“五一”劳动奖章、北京奥运工程优秀建设者、北京奥运工程经济技术创新标兵、北京奥运工程优秀总监等荣誉称号，并多次受到胡锦涛、温家宝等党和国家领导人亲切接见。项目监理部获得中央和北京市一项又一项奖励和荣誉称号。

  二、坚持按规范、条例、标准办事，确保施工安全、工程质量和进度要求。

  1、尽职尽责，做好现场安全监理工作。

  为了贯彻执行国务院《建设工程安全生产管理条例》和北京市《北京建设工程施工现场安全防护标准》，我们总结了以往安全工作的经验和教训，提出了要做好安全监理必须履行三大职责。

  一是工程监理查验、审核职责。

  在工程建设的各个阶段，我们都按上级规定，对各施工单位（总承包、专业分包及劳务分包）企业资质、安全生产许可证、三类人员即公司经理、项目经理、项目安全员安全生产考核合格证，各级管理人员上岗证和特殊工种作业人员操作证是否符合规定进行了查验；对施工单位安全生产保证体系是否建立并有效运行，安全生产责任制是否落实进行经常性检查；同时，对施工单位编制并经技术负责人批准的施工组织设计（方案），是否符合安全生产强制性标准，危险性较大的分部（项）工程是否编制安全施工专项方案一一进行了审核，并多次参加专家论证，听取专家意见，发表监理看法，深入讨论研究，直到监理审核通过。

  二是安全检查职责。

  我们根据工程建设各个阶段易发生事故的特点，重点检查各个施工单位是否建立健全了应急救援体系，是否制定了应急救援预案；我们经常检查施工现场人员、设备安全防护、安全状态和文明施工情况，其中包括投入施工现场的各种机具及其设施的安全检测、检验、验收备案手续是否完备等情况；对危险性较大的工程施工现场情况，我们派专人旁站，建立了有效的报告制度。

  三是督促整改职责。

  我们在现场检查巡视中发现安全隐患及时下达隐患整改通知单，督促施工单位整改；对严重安全隐患下达立即停工整改通知单。对施工单位不整改或不停工整顿的，我们及时向建设单位和行政主管部门履行了报告程序。

  2、审核施工组织设计（方案），严格执行材料进场验收制度。

  为了确保工程质量，我们要求施工单位按照设计图纸、施工规程、验收标准编制施工组织设计（方案）并按程序审核、审批。我们对施工组织设计（方案）进行了298版次的审核，提出1297条修改意见。

  严格材料、设备的采购选点，执行进场验收制度是确保工程施工质量的重要环节。我们要求按设计图纸采购优质材料和大型名牌厂家的设备。对主要材料执行见证取样送检制度，执行未报验合格的材料不准用于工程。如有违者，不计入已完工程量。在主体钢结构工程中，进场钢板102批次，共计8261吨，经检验不合格的有9批次，3批次经复验合格，仍有6次复检不合格已作退场处理；进场焊接材料70批次，有16批次不合格，12批次复检合格，4批次复检不合格也作了退场处理。对隐蔽工程和分项（检验批）工程严格执行已完工程报验制度，未报验或验收不合格的，不准进入下道工序施工。主体钢结构现场焊缝自检探伤96746条，不合格有638条，不合格的焊缝经返工处理后，报第三方并在监理见证下无损探伤检测。经第三方检测的10263条焊缝中，合格率达到了100%。

  3、严格审核进度计划，强化目标管理，为工程建设排忧解难。

  国家游泳中心工程结构极为复杂，技术含量高，工程量大，为确保工程进度，我们从审核施工单位的工程进度计划入手，采用周计划保月计划，月计划保年计划的目标管理方法。我们对施工进度计划审核了52版次，提出了217条修订意见。针对计划实施中出现的滞后等问题，采取了切实可行的措施。一是技术攻关，我们组织各专业工程师对关键节点目标进行分解细化和风险评估，并针对工程实际对总控计划提出审核意见，为节点目标从技术上突破创造了条件；二是解疑释难。由于工程的复杂性，以及影响施工进度因素的多样性，使计划难以落实，我们采取了每天巡视施工现场，及时掌握工、料、机投入的详细情况，分析计划滞后的原因，并及时提示施工单位分清主次先后，加大资源投入力度，对影响关键线路的主要环节一一加以解决。关键阶段，我们不仅每周召开专题例会，而且还每天召开现场会议，及时解决影响进度的问题。由于该工程采用了大量新材料、新技术、新工艺，招投标阶段，工程费用难以估算，加上政府对奥运工程的高标准要求，以及原材料的大幅度涨价，使工料费用大幅度提高，因此曾一度造成工程资金紧张，严重影响工程进度。对此问题，一方面，我们请求建设方在合同框架允许范围内，采取了弥补亏损的措施，同时对施工单位亏损项目进行核算；另一方面，建议建设单位先借款给施工单位。这一建议得到了建设方的支持，分两次向施工单位提供了7500万元的借款，解决了因费用紧张给施工进度带来的影响。

  三、做好预控工作，深化科学监理。

  施工安全和施工质量是我们预控的重要内容。

  由于该工程结构的特殊性，至今国内外尚无文献可查，更无规程、规范、标准可依，只有创造性地科学监理，认真做好施工前的安全、质量预控工作，分析可能发生的各种情况，制定相应的预控方案，做到事先有准备，事中有对策。确保施工安全和工程质量，从不打无准备之仗。如对极其复杂的脚手架支撑体系，在严格审核施工方案的同时，还请多方面专家论证，并积极参与了脚手架刚度和稳定性试验，在高度超过40m的脚手架支撑体系施工过程中，按预控方案要求，对一个个节点支撑塔架进行了搭设质量检查，每天定时进行沉降监测，安排熟练的架子工进行巡查，并及时整改了发现的问题。为保证钢结构施工安全做好了充分的准备。同样，在主体钢结构卸载施工前，我们从卸载过程控制对象研究入手，分析各种可能发生的问题，找出对策，提出了卸载前现场必须达到的条件和卸载中主体结构受力变化和变形状态的控制，为工程安全卸载发挥了极为重要的作用。

为确保施工质量达到优质工程目标，我们不仅认真做好施工现场工作，而且还把监控工作延伸到驻站（厂）监理。地基基础工程一开始，我们就派出监理人员驻砼搅拌站检查混凝土各批次原料质量和配合比，确保进场砼符合设计要求；2005年初钢结构构件开始加工，我们派出多名专业工程师驻厂检查构件从材料到成品各个加工环节的质量。驻厂监理工程师不但对构件加工工艺进行了严格的控制，还对30513件构件成品逐件进行了出厂前的检查，检查出58件不合格构件，经过返修后，55件达到了合格标准，才允许出厂，还有3件无法返修作报废处理。

利用计算机进行现场数据管理。

  每一件钢结构构件、每一个聚四氟乙烯气枕，从材料供应到加工制作，再把它安装到工程上，载有大量的数据信息，包括材料的来源厂家、产地、生产批次、制作及安装人员、使用设备等基本资料。按传统方法，如果某构件出现问题，要查找问题发生的原因，需要很长时间才能找到这些资料。而我们用计算机管理不到一分钟的时间就可以把各个环节可能影响质量的大量数据找出来（作业人员、班组均已编号），从而保证了质量的可追溯性。

五年来，我们深深体会到，与参建各方协同一致，各司其职，为了同一个目标搞好工程建设，特别是完成国家大型工程建设是科学监理的主课题。因为只有这样才能和谐相处，齐心协力抓好整体队伍建设，抓好现场管理，抓好安全施工，抓好工程质量。

2008年奥运会在北京已经成功召开，圆了中华民族百年之梦，我们为之拼搏的国家游泳中心工程，完全实现了奥运重点场馆对使用功能、安全质量的高标准要求，得到了全世界“是当今世界上最漂亮场馆”的赞美。我们为之欢欣鼓舞，因为，这也是我们向祖国人民、向港澳台同胞、海外华人、侨胞交了一份满意的答卷。

  国家游泳中心工程建设好了，但我们监理工作的路还很长，在新的历程中需要我们更深层次研究、探索的问题还很多，我们将更加努力地把我们的祖国建设得更美好。

北京帕克国家工程咨询有限公司

国家游泳中心项目监理部

2008年9月