关于开展2019年下半年北京市建设工程安全质量联合执法检查的通知

各有关单位：

　　为贯彻落实《住房城乡建设部办公厅关于深入开展建筑施工安全专项治理行动的通知》（建办质〔2019〕18号）、《北京城市安全隐患治理三年行动方案（2018年-2020年）》（京政办发〔2018〕32号）以及《北京市住房和城乡建设委员会关于开展住宅质量提升专项行动的通知》（京建发〔2019〕334号）要求，不断提升安全质量法治化、标准化、信息化、社会化治理水平，持续推进安全质量教育培训体系、风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系、安全质量信用体系、安全质量责任体系建设，全面推进住宅工程质量和建设品质的提升，切实维护人民群众生命和财产安全，按照《2019年建设工程安全质量监督执法工作要点》（京建发〔2019〕45号），市住房城乡建设委定于2019年11月组织开展全市在施房屋建筑工程安全质量联合执法检查，现将有关事项通知如下：

　　一、组织形式

　　（一）成立检查工作领导组

　　根据工作部署，市住房城乡建设委决定成立联合执法检查工作领导组，统一领导2019年下半年北京市建设工程安全质量联合执法检查工作。

　　组 长：王 鑫 市住房城乡建设委副巡视员

　　副组长：魏吉祥 市监督总站站长

　　凌振军 施工安全管理处处长

　　石向东 工程质量管理处处长

　　成员单位：市监督总站、施工安全管理处、工程质量管理处、各区住房城乡（市）建设委安全质量监督机构。领导组下设办公室，办公室设在市监督总站，具体负责检查工作的组织实施。

　　（二）设立联合检查小组

　　由市监督总站、施工安全管理处、工程质量管理处联合各区住房城乡（市）建设委安全质量监督机构共同组成5个联合检查小组。各小组组长原则上由市监督总站、施工安全管理处、工程质量管理处负责人担任，副组长由市监督总站巡查执法科室主任担任。

　　二、检查范围

　　随机抽查以在施保障性安居住房工程（含装配式建筑项目）为主的住宅建筑工程，确保覆盖全市各区。

　　三、检查时间安排

　　联合执法检查时间：2019年11月11日至11月25日

　　四、检查主要内容

　　（一）工程质量方面重点抽查内容

　　一是工程项目参建各方质量保证体系、管理制度建立情况，各参建单位项目管理机构人员配备及资格情况，项目负责人、技术负责人到岗履职情况。

　　二是混凝土结构、防水工程、外墙外保温、建筑外窗、机电设备安装工程和涉及重要使用功能工程部位的施工质量。

　　三是施工组织设计、专项方案的报审情况。

　　四是技术交底及隐蔽工程、检验批、分项分部工程施工验收等重要工程资料签署情况。

　　五是施工单位施工过程控制及精细化施工水平情况，施工现场工艺样板间制度落实情况。

　　六是监理单位按照法律法规、工程建设标准和施工图设计文件对施工质量履行监理职责的情况。

　　七是参建主体落实建筑材料、预制混凝土构件进场验收、现场使用等环节主体责任情况及落实预拌混凝土生产质量驻场监理制度情况。

　　八是《北京市建设工程质量终身责任承诺制实施办法》（京建法〔2015〕1号）、《关于对保障性安居工程预拌混凝土生产质量实施监理的通知（试行）》（京建法〔2014〕20号）、《关于转发<北京市电气火灾治理实施方案>及<电气火灾综合治理自查检查要点及检查表>的通知》（京建发〔2017〕319号）、《关于加强装配式混凝土建筑工程设计施工质量全过程管控的通知》（京建法〔2018〕6号）、《北京市落实工程质量安全手册工作实施方案》（京建发〔2019〕130号）等文件的执行情况。

　　（二）施工安全方面重点抽查内容

　　一是参建单位项目部安全管理机构设置及安全管理人员配备情况。

　　二是安全生产教育培训制度落实及组织项目从业人员进行安全体验式培训教育情况。

　　三是《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号）、《北京市房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》贯彻执行情况，包括“危大工程”专项方案的编审、论证、验收与执行情况。

　　四是北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全风险分级管控与隐患排查治理双重预控管理平台使用情况。

　　五是《北京市住房和城乡建设委员会落实<北京城市安全隐患治理三年行动方案（2018年-2020年）>实施方案》中2019年度建筑施工领域治理内容,包括临时用电、建筑起重机械安全管理情况。

　　六是施工现场及毗邻区域内地下管线相关资料移交情况。

　　七是施工现场楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口、高处作业临边的安全防护情况，施工现场防护栏杆、安全防护棚、安全平网、安全立网的设置情况。

　　八是监理规划与监理实施细则的编审情况。

　　九是“三类人员”和特种作业人员审查与持证上岗情况。

　　十是安全防护用品进场检验情况。

　　十一是生产安全事故应急救援预案制定与组织演练情况。

　　十二是施工现场氧气瓶、乙炔、瓶装液化石油气安全管控情况。

　　五、工作要求

　　（一）各联合检查小组应严格按照要求开展执法检查工作，对检查过程中发现的违法违规行为依法从严查处。严厉打击施工单位未按照工程建设标准、施工图设计文件施工，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备，偷工减料等违法违规行为以及监理单位未对关键部位和关键工序进行旁站或者见证过程弄虚作假，将不合格工程按照合格进行验收，签署虚假技术文件等违法违规行为。严肃查处房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目以及建设单位未按照规定组织到货检验或检验不合格用于工程项目，施工单位未按照规定进行进场检验或检验不合格用于工程项目等违法违规行为。

　　（二）各联合检查小组检查结束后，应对受检工程参建各方安全质量符合率情况进行统计，市监督总站结合统计结果与实际工作开展状况，对安全质量执法检查情况在全市范围内进行通报。

　　（三）为做好此次联合执法检查工作，请各区住房城乡（市）建设委安全质量监督机构结合工作实际选派安全、质量执法人员各1人参与联合执法检查工作，市监督总站根据检查日程对各区执法人员进行统筹安排。请各区安全质量监督机构于10月31日16时前，将参加此次检查工作的安全、质量监督执法人员信息填入《2019年下半年联合执法检查参加人员报名表》，以电子版形式报送市监督总站，电子邮件发至aqjdgls@126.com。

　　特此通知。

　　附件：2019年下半年联合执法检查参加人员报名表

　　北京市住房和城乡建设委员会

2019年10月25日

（联系人：贾沛霖；联系电话：55597436；传真：55597274）

附件：附件：2019年下半年联合执法检查参加人员报名表.docx